Durante período se reunieron las Comisiones de Seguros, del Sistema Bancario y de Prevención del Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo y la Subcomisión de Presentación de Estados Contables, mientras que, entre el 25 y 28 de octubre, se reunieron la Comisión del Mercado de Valores y  la Coordinación Nacional. Este Subgrupo es un foro técnico, integrado por representantes de bancos centrales, comisiones de valores, superintendencias de seguros y bancos y unidades de inteligencia/información financiera de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, responsables de los trabajos de integración financiera en el MERCOSUR. La delegación de Bolivia participó de conformidad con lo establecido en la Decisión CMC N° 13/15.

El foro registró avances en este segundo semestre, con discusiones relevantes para los países e intercambio de prácticas relacionadas con el sistema financiero en varios frentes. También se continuó con la elaboración de cuadros comparativos de marcos regulatorios y prácticas internacionales adoptadas por los países, así como estadísticas del sector financiero de la región.

En la COORDINACIÓN NACIONAL, las delegaciones resaltaron la importancia de dar continuidad al proceso de internalización de la Enmienda del «Anexo sobre Servicios Financieros del Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del MERCOSUR», así como también, continuar con el análisis interno de las disposiciones relativas a los pagos y transferencias corrientes y el movimiento de capitales entre los Estados Parte. Otro tema en agenda fue la evolución de las negociaciones del MERCOSUR con terceros países. Finalmente, se resolvió la creación de una Comisión sobre Sistemas de Pagos Transfronterizos.

La COMISIÓN DEL MERCADO DE VALORES tomó conocimiento que se encuentra bajo estudio de distintas Comisiones de la Cámara de Senadores de Paraguay un proyecto de ley con las modificaciones legales necesarias para permitir el levantamiento del secreto bancario para su Comisión Nacional de Valores (CNV), con el objetivo de poder suscribir el “Acuerdo Marco para el Intercambio de Información y Asistencia entre Autoridades del Mercado de Valores” del MERCOSUR. Paralelamente, fue informada que la CNV de Paraguay ha oficializado a IOSCO su pedido de Membresía como Miembro Ordinario. Por otro lado, las partes definieron el cronograma para preparar las estadísticas del año 2022 e intercambiaron información sobre los marcos normativos de sus respectivos mercados. Por último, la delegación de Paraguay realizó una presentación de un esquema de Supervisión Basada en Riesgos para el Mercado de Valores.

La COMISIÓN DE SEGUROS continuó con el análisis del “Acuerdo Marco sobre Condiciones de Acceso y de Ejercicio para empresas aseguradoras del MERCOSUR”. En ese sentido, se ha arribado a consensos en varias áreas, no obstante, persisten algunos temas a estudio, como por ejemplo la localización y requisitos del capital. Asimismo, ha abordado el tema de los seguros obligatorios de responsabilidad civil para circulación de vehículos, resolviendo incorporar esta temática como una actividad específica en las próximas reuniones, con el objetivo de acordar una propuesta que permita unificar la normativa vigente en los Estados Partes del MERCOSUR con la finalidad que brinden la misma cobertura frente a los mismos riesgos.

La COMISIÓN DEL SISTEMA BANCARIO comentó las principales novedades normativas de carácter prudencial emitidas durante este semestre. Así también, se hizo mención que las medidas adoptadas para mitigar los efectos del COVID-19 se han ido retirando en los distintos países. Asimismo, fueron presentados los cuadros comparativos de normas para su publicación en la página web del MERCOSUR. Considerando la relevancia de los aspectos medioambientales y climáticos en el sector bancario, ha surgido la necesidad de explorar sobre los avances de las jurisdicciones en dicha materia, lo que será plasmado en un “Informe sobre riesgo climático – Avances de los organismos internacionales en la materia y en los países del MERCOSUR” que será divulgado en el sitio web.

En la SUBCOMISIÓN DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS CONTABLES se presentaron los avances en la adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y se continuaron las discusiones sobre temas relevantes para el sistema financiero en dicho proceso de convergencia. Paraguay comunicó que dentro de la Planificación Estratégica de su Banco Central para el año 2023, se encuentra previsto dar inicio al proceso de adopción de NIIF para la elaboración y reporte de estados contables de las entidades del sistema financiero. Uruguay, realizó una presentación sobre los posibles criterios a utilizar, en base a la calificación de riesgo de los clientes, para ubicar operaciones crediticias en los distintos escenarios de acuerdo a la normativa de deterioro de la NIIF 9. Finalmente, se elaboró el reporte anual comparativo sobre el tema “Presentación del Estado de Resultados conforme a los lineamientos de la NIC 1” que será divulgado en el sitio web.

La COMISIÓN DE PREVENCIÓN DEL LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO ha abordado temas específicos de análisis a efectos de identificar las estrategias adoptadas, el análisis de riesgo realizado y las soluciones finalmente adoptadas por cada país, tomando como referencia los estándares definidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Se han comentado las novedades del período en materia legal y regulatoria y se han compartido aspectos prácticos vinculados a la temática, donde cada Estado Parte ha presentado casos de éxito que han permitido la discusión en términos de análisis realizados, tipologías identificadas y mecanismos de coordinación entre las autoridades competentes. Así también, se ha mantenido el intercambio de información agregada sobre transporte transfronterizo de billetes (importaciones y exportaciones) por parte de entidades financieras y cambiarias entre los Estados Parte. En lo que refiere a cooperación técnica, se han llevado a cabo instancias de capacitación con la participación de todas las delegaciones. Finalmente, se ha elaborado informe sobre los Activos virtuales y su estado en la región, que será divulgado en el sitio web.

El próximo ciclo de Reuniones del Subgrupo de Trabajo Nº 4 «Asuntos Financieros» (SGT N° 4) del MERCOSUR está programado para el primer semestre del 2023.